共同社称，这是预计普京会在3月总统选举中获胜而采取的应对。日本政府越来越认为“必须在国内权力基础坚如磐石的普京执政期间推动领土问题”(政府消息人士语)。日本首相安倍晋三希望通过自己定于今年5月的访俄和普京明年的访日，启动在南千岛群岛(日本称北方四岛)的共同经济活动。能否使共同经济活动走上轨道、推进陷入停滞的领土谈判，将成为今年到明年的课题。

（十）通过兼并重组实现煤炭资源优化配置。煤炭资源实行集约开发，按照一个矿区原则上由一个主体开发的原则，推进矿区内煤炭企业兼并重组。对不符合优化布局的煤矿资源，通过市场化的方式进行兼并重组，促进资源进一步向优势企业集中，提高资源利用率。

《卡塔尔埃米尔再次收到沙特国王的邀请信》（十五）完善煤矿新建项目核准审批条件。根据国民经济和社会发展对煤炭的需求，为保障煤炭供需动态平衡，在落实产能置换长效机制前提下，对确需新建的煤矿，优先支持煤电联营项目和兼并重组主体企业新建项目。